世界的観光都市の一極集中是正と歴史的景観・伝統文化の次世代継承

京都府は、京都市内や府南部（乙訓・山城地域）に人口と経済機能が極度に集中し、オーバーツーリズムなどの都市問題が発生している一方で、府北部（丹後地域）や中部（中丹・南丹地域）の中山間エリアでは、若年層の流出による急激な過疎化と少子高齢化が進行しています。

同じ府内でありながら「都市部の過密」と「地方部の集落存続危機」という二極化の課題を抱えており、豊かな経済基盤を持つ都市部や県外の住民を、いかにして課題を抱える農山漁村エリアへの二地域居住者や深い関係人口へと循環させていくかが急務となっています。